来源：东亚前(qian)海证券研(yan)究所农业团队
2月22日，中共中央(yang)、国务院发布(bu)《关于全面(mian)推进乡村振兴重点工(gong)作的意见》，是新世纪以来(lai)中央第19次(ci)发布以“三农”为(wei)主题的一号文(wen)件。
把握粮食安全(quan)，保障耕地面积(ji)。文件重点指出稳(wen)定全年粮(liang)食播种面积和产量(liang)，严格粮食安全责(ze)任制考核(he)，确保粮食播种面(mian)积稳定、产量保持(chi)在1.3万亿斤以(yi)上。大力实(shi)施大豆和(he)油料产能提升工(gong)程。2022年(nian)建设高标准农(nong)田1亿亩，累计建成(cheng)高效节水灌溉面积(ji)4亿亩，实施(shi)黑土地保护性耕作8000万(wan)亩。我们认为耕地(di)面积的保障和(he)粮食产能的提(ti)升利好种植企业，相关标的苏垦农(nong)发。
推进种(zhong)业核心技术，转(zhuan)基因有望加快应用(yong)。文件强调全(quan)面实施种(zhong)业振兴行动(dong)方案，重(zhong)点加快实施(shi)核心技术(shu)和强化种业知识产权(quan)保护，启动(dong)农业生物育种重大(da)项目。加快实施农(nong)业关键核(he)心技术攻(gong)关工程，贯彻落实(shi)种子法，实行实质(zhi)性派生品种制度，强化种业知(zhi)识产权保护，依法(fa)严厉打击套牌(pai)侵权等违法犯罪(zui)行为。我们认为种(zhong)业当前面临需求(qiu)量的提升以(yi)及市场环境(jing)改善的周(zhou)期性机会(hui)叠加以转基因为代表(biao)的核心技术(shu)为头部企业(ye)带来的成长(chang)性机遇，行业空间(jian)随着优质品种渗透率(lu)及价格的提升有望(wang)扩容，市场有望向(xiang)研发竞争优(you)势凸显的头部企业集(ji)中，相关标的隆平高(gao)科、大北农(nong)。
保障农(nong)民种粮收(shou)益，提高粮价(jia)，种植积极性(xing)有望增加。文件提出(chu)让农民种(zhong)粮有利可图、让主产(chan)区抓粮有积(ji)极性的目标要求，适(shi)当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆(dou)生产者补贴和稻谷补(bu)贴政策，实现三大粮食作物(wu)完全成本(ben)保险和种植(zhi)收入保险主产省(sheng)产粮大县全(quan)覆盖。我们认为(wei)种粮收益的保障有望(wang)增加种粮(liang)积极性，种植面(mian)积有望增加，优(you)质种子渗透率有望提(ti)高，具有优种良种(zhong)储备的种企有(you)望实现量价齐升。相(xiang)关标的登(deng)海种业、荃银高科(ke)。
投资(zi)建议
政策(ce)红利不断释放以(yi)保证我国粮食安全(quan)，粮食供需格(ge)局转变，转基因商业(ye)化落地进入快车(che)道，种业高景气延(yan)续。建议关注优势(shi)品种储备(bei)丰富、转基因储(chu)备丰富的头部企业。
风险提示
政策落地不及(ji)预期；自然灾害风险(xian)；农产品价格大幅波(bo)动。
