转自：中国证券(quan)报
近期，鼓励民(min)间投资政(zheng)策举措持续(xu)加力。专家(jia)表示，随着相(xiang)关政策举措(cuo)落地显效，民间(jian)投资预期短期内(nei)有望改善，增速有(you)望回稳向上。由于一些措(cuo)施将产生(sheng)长期效应，民间投(tou)资加快将增(zeng)强经济潜在增长(chang)动力。
发挥PPP作(zuo)用
今年以来，政(zheng)府和社会资本合(he)作（PPP）在稳投(tou)资、补短板方(fang)面发挥积极(ji)作用。
财政部PPP中心日前发(fa)布的数据(ju)显示，截至三季(ji)度末，2022年PPP综合信(xin)息平台管理库新入(ru)库项目430个(ge)、投资额6935亿元(yuan)。其中，三季度新入(ru)库项目151个，投资额2349亿(yi)元。从支持领域看(kan)，PPP有力地支持了“两新(xin)一重”、绿色低碳(tan)等经济社会发展关键(jian)领域和薄弱(ruo)环节。
“PPP作为政府投资(zi)的重要组成部分，充(chong)分发挥了政府主(zhu)导作用，推动加(jia)快实物量转化，同时也带动民(min)间资本，激发了市场(chang)投资活力。”中国(guo)财政学会绩效(xiao)管理专委(wei)会副主任委员(yuan)张依群表示。
近期(qi)，政策进一(yi)步支持、规范PPP发展。财政部日前印发通知(zhi)，对PPP模式适用(yong)范围、社会资本资(zi)质、存量资产转让、绩效履约管理、项(xiang)目合同审查等(deng)方面进行(xing)明确。
财政部专家库专家、360政(zheng)企安全集团投(tou)资总监唐川表示，PPP作为政府与社(she)会资本深入合(he)作的特有模式(shi)，在解决各(ge)方风险顾虑、充分保(bao)障各方利益方面具(ju)有功能优势(shi)，推动PPP模(mo)式规范发展(zhan)，有助于引导(dao)民间投资(zi)进一步投资(zi)基础设施建设和(he)公共服务项(xiang)目。
支持(chi)参与基础(chu)设施REITs试点
除PPP外，基础设施(shi)领域不动产投资信(xin)托基金（REITs）也是拉(la)动民间投资重要(yao)方式。近期，政(zheng)策支持民间投资(zi)项目参与基础设(she)施REITs试点，成为促进盘活(huo)存量资产、拉(la)动民间投资(zi)增长、扩大有效投(tou)资重要方式。
“近年来，民间投资(zi)在水利、交通、能(neng)源基础设施等领域(yu)，在城市燃气(qi)管道更新改造、排水(shui)防涝设施(shi)建设、新型基础设施(shi)等领域进一(yi)步发力，成为(wei)一大亮点。”国家发展改(gai)革委投资研究所副(fu)所长盛磊(lei)表示。
5月(yue)，国务院办公厅发(fa)布关于进一(yi)步盘活存量(liang)资产扩大有(you)效投资的意见提出(chu)，进一步提高推荐(jian)、审核效率，鼓励更(geng)多符合条件的(de)基础设施REITs项目发(fa)行上市。
数据显示(shi)，截至11月24日，证监会已(yi)批准23只公募基(ji)础设施REITs产品发行，资产(chan)范围覆盖收费公(gong)路、产业园区、污(wu)水处理、仓储物流、清洁能源和保障(zhang)性租赁住房等多种(zhong)类型，发(fa)行规模总计769.57亿元(yuan)，已上市基础(chu)设施REITs共(gong)22只。
国家发改委日(ri)前发布的意见明确，支持民间(jian)投资项目参与基础(chu)设施领域(yu)REITs试点。
“民营企业通(tong)过REITs将其持(chi)有的不动产(chan)转变为高流动性的金(jin)融资产，实现全部或(huo)部分出售，回(hui)笼资金用(yong)于新增投资，有利于(yu)形成投资的良性循环(huan)。”北京(jing)大学光华管理(li)学院副院长张峥称(cheng)。中信证券首席经济(ji)学家明明表示，推动(dong)基础设施领域(yu)REITs健康发展等相关措(cuo)施，可比较快(kuai)地盘活存量，也可释放增量的流(liu)动性，为新增投(tou)资提供更好(hao)的支持，扩(kuo)大有效需求，特别是投资(zi)需求。
民间投资(zi)增速料加(jia)快
在一(yi)系列政策支持(chi)下，民间投资(zi)增速有望加快。
东方金(jin)诚首席宏观分析师王(wang)青表示，随着支持(chi)民间投资政策落(luo)地显效，短期内民间(jian)投资预期有望改(gai)善，增速有望加(jia)快回稳向上。由于一些措(cuo)施将产生长期效(xiao)应，民间投资(zi)发展将增强经济(ji)潜在增长动力。
“下阶段，要优化民(min)间投资环境，充(chong)分发挥政府(fu)投资引导撬动(dong)作用，有效调动民间(jian)投资积极性，促(cu)进投资持续向(xiang)好。”国家统计(ji)局固定资产投资统(tong)计司司长翟善清说。
国家统计(ji)局数据显示，前10月，民间投(tou)资同比增长1.6%。前三季度，制造业民间投资同(tong)比增长16.5%，基础(chu)设施民间投资增长(chang)8.4%，均好于(yu)同期固定(ding)资产投资(zi)增速。
国家发改委新(xin)闻发言人孟玮表(biao)示，下一步(bu)将落实促进民营经济(ji)发展壮大的要求(qiu)，推动各地(di)方、有关(guan)部门结合实(shi)际情况积极作为(wei)，不断细化实化(hua)具体举措，切实将鼓(gu)励民间投(tou)资政策落到实处，真正增强民营企业政(zheng)策获得感，激发民间(jian)投资活力，更好发(fa)挥民间投(tou)资在推动经(jing)济社会高质量(liang)发展中的积极作(zuo)用。
