原标题:中国加(jia)快推进城市群建(jian)设(专家解读)
据新加坡(po)《海峡时报》网站近(jin)日报道,为保持当(dang)前经济增速,中国将(jiang)建设更多(duo)城市群并加快推进(jin)城市化进程。专家认(ren)为,城市群(qun)将成为未来经济(ji)增长主要(yao)驱动力,还将开辟新发展领域(yu)。
捷克世界报(bao)业辛迪加网(wang)站报道称,中国倡导(dao)包容、可(ke)持续的经(jing)济发展理念,支(zhi)持世界和(he)平与繁荣。在气候变(bian)化、地缘政治紧(jin)张和颠覆性(xing)技术改变全球价值链(lian)与生活方式的(de)时代,城市和城(cheng)市群是进行市(shi)场化改革(ge)开放试验(yan)、调整、适应的关(guan)键平台。
“十四五(wu)”规划和2035年远景目标纲(gang)要明确提(ti)出:“以促(cu)进城市群发展为抓(zhua)手,全面形成(cheng)‘两横三纵’城镇(zhen)化战略格局。优化(hua)提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等(deng)城市群。”
目前(qian),整体来看,中国城市群建(jian)设卓有成(cheng)效:
第一,显(xian)现规模效(xiao)应。中国已建成(cheng)七大城市群,包(bao)括南方的长三角城市(shi)群、粤港澳大湾区、成渝城市(shi)群和长江中游(you)城市群及(ji)北方的京津(jin)冀城市群(qun)、中原城市群和关中(zhong)平原城市群(qun)。相关报告显示(shi),中国国内生产(chan)总值约70%来自七大城市群,经济规模显(xian)著。
第二,展(zhan)露集聚效(xiao)应。以长(chang)三角地区为例(li),其以三省一市为中(zhong)心,构建起包(bao)含41个城市的大(da)规模城市(shi)群,创造出中国近(jin)1/4的经(jing)济总量,是中国经济发展(zhan)最活跃、开放程(cheng)度最高、创(chuang)新能力最强(qiang)的区域之一(yi)。该地区明(ming)显表现出(chu)城市群建设的(de)经济集聚效应。
第三,推进体制化改革。中国已建(jian)有21个自贸区。作为改革开放(fang)前沿,自贸区不断(duan)探索可复(fu)制可推广的(de)经验做法(fa),例如负面清单管(guan)理模式、人民币资本(ben)项目开放、数字经济等,均取(qu)得突破性成(cheng)效。
城市(shi)群建设在(zai)“十四五(wu)”规划和2035年远(yuan)景目标纲要中被多(duo)次提及,因为它符合(he)中国现阶段发(fa)展的需要。一方面,中国经济(ji)进入新发展阶段,城市群是区域协调发(fa)展的必然产物。部分城市、地区先行先(xian)试,提前(qian)“完成现(xian)代化目标”,更好带动其他地区(qu)进行现代化建(jian)设,是新(xin)发展阶段(duan)中国现代化进程(cheng)的重要条(tiao)件。另一方面,国际(ji)经验值得借鉴。多国在建立(li)城市群方面拥有成(cheng)功经验,如以纽约等(deng)城市为核心的(de)美国东部城市群、以(yi)东京等城市为核心的(de)日本太平洋沿(yan)岸城市群(qun)等,其发展(zhan)经验均具有借鉴意(yi)义。
从(cong)全球范围来(lai)看,当前中国城(cheng)市群经济占(zhan)比优势显著,其中长(chang)三角城市群、粤(yue)港澳大湾区和京津(jin)冀城市群发(fa)展成熟,有望进一(yi)步发展成世界级城市(shi)群。但中国(guo)城市群与(yu)其他世界级城市群相(xiang)比,还存在投入产(chan)出效率较(jiao)低、区域(yu)一体化水平较(jiao)低、区域协(xie)调发展体制机制不健(jian)全等问题,在建设质(zhi)量方面有待提(ti)升。
未来,在中(zhong)国迈向中等发达国(guo)家进程中,城市群(qun)建设将是促进城市(shi)可持续发展(zhan)、经济高质量发展(zhan)的重要举措。条件较(jiao)好的中心城市应带动(dong)周边区域发展(zhan),形成以(yi)城市群为(wei)主体形态(tai)的区域增长(chang)动力源。中国应以国际经(jing)验为基础(chu),明确城市(shi)群内各地分工(gong),建设有中国特色的(de)城市群,在推动(dong)社会经济高质(zhi)量发展、可持续发展(zhan)的道路上行(xing)稳致远。
(张佳(jia)泋采访整理)